小區(qū)亂停車管不了、經營性收入不公開、物業(yè)服務不好就是不退出、服務不好我不交物業(yè)費……
“小物業(yè)”牽動“大民生”，物業(yè)管理的好壞直接影響市民的獲得感、幸福感和安全感。
昨天，《杭州市物業(yè)管理條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例（修訂草案）》）提請市十三屆人大常委會第三十五次會議繼續(xù)審議。
據(jù)了解，這是杭州市近年來首次進行“三審四表決”的法案，與去年12月的二審修改稿相比，這次的提請審議稿又有哪些新變化。
關于小區(qū)亂停車：
不勸阻、制止又不及時報告可能要罰款
亂停車是小區(qū)管理的“頑疾”。這次《條例（修訂草案）》對此有了具有操作性的新規(guī)定：
對于占用、堵塞疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地等危害公共安全的行為，提出物業(yè)服務人應及時勸阻、制止或者按照物業(yè)服務合同約定予以清理，勸阻、制止無效或者無法清理的，及時向消防部門或者公安派出所報告。
不進行勸阻、制止，又不及時報告的，可以給予警告或者處以罰款。
關于物業(yè)費：
物業(yè)不得以拖欠為由停水停電
《條例（修訂草案）》首先提出，物業(yè)費除按國家和省有關規(guī)定實行政府指導價的外，可以實行市場調節(jié)價。物業(yè)費預收期限不得超過12個月，且不能超過合同存續(xù)的剩余期限。
物業(yè)服務人按照合同要求提供服務，不得以業(yè)主拖欠物業(yè)費為由，實施停電、停水、停氣等行為催繳，違者將處以罰款。
物業(yè)服務退出時，不能以業(yè)主欠交物業(yè)費、其他糾紛未解決、階段性工作未完成、物業(yè)服務合同未完成等為理由拒絕退出，無正當理由拒絕退出，將處以罰款。
業(yè)主也不能以物業(yè)服務人已退出小區(qū)為理由拒絕交物業(yè)費。業(yè)主逾期不繳納物業(yè)費的，物業(yè)服務人可依法提起訴訟或者申請仲裁。
關于小區(qū)治理：
不得強制通過指紋、人臉識別方式進入小區(qū)
《條例（修訂草案）》充分考慮數(shù)字化技術運用的同時，也兼具人性化關懷。比如為了解決實踐中存在的業(yè)主大會召開難、業(yè)委會選舉難、業(yè)主自治參與度不高等問題，《條例（修訂草案）》第十九條規(guī)定，業(yè)主投票一般應當采用電子方式，但是業(yè)主要求提供紙質方式的，業(yè)委會應當提供。
市房產主管部門要建立業(yè)主電子投票系統(tǒng)，并免費提供業(yè)主使用。
物業(yè)服務人不得強制業(yè)主通過指紋、人臉識別等生物信息方式進入物業(yè)管理區(qū)域或者使用共有部分，不得泄露業(yè)主個人信息，不得強制業(yè)主購買其提供或者指定的商品和服務。
物業(yè)服務人要公開投訴電話，對業(yè)主投訴要自收到之日起10天內作出答復。
物業(yè)專項維修資金:
申請范圍擴大
緊急情況使用可不經業(yè)主共同決定
物業(yè)維修資金是小區(qū)共同部分保修期滿后的維修、更新和改造資金�，F(xiàn)行《條例》僅規(guī)定電梯、消防等涉及公共安全的維修項目可以按照簡易程序申請使用維修資金。
《條例（修訂草案）》擴大了簡易程序適用范圍，增加了外立面脫落，屋面、外墻滲漏，排水設施嚴重堵塞或損壞，圍墻、道路坍塌等危及小區(qū)公共安全或嚴重影響業(yè)主正常居住使用的緊急事項。
同時明確，發(fā)生以上緊急情況，需要啟動使用物業(yè)維修資金的，維修方案經業(yè)委會審核，所在地街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府等確認后，可以不經業(yè)主共同表決，直接申請使用專項維修資金。
法律責任：處罰力度更大
小區(qū)物業(yè)管理過程中糾紛不斷，一個非常重要的原因是：現(xiàn)行《條例》以及相關法律法規(guī)，對街道（社區(qū)）、物業(yè)、業(yè)委會以及業(yè)主沒有約束力，或約束力不夠形不成威懾力。
《條例（修訂草案）》對各方法律責任作出規(guī)定，同時也提高了處罰標準。
針對建設單位——
未按規(guī)定報送籌備首次業(yè)主大會會議所需材料的，處最高3萬元罰款；未按規(guī)定交存首次業(yè)主大會籌備經費的，處應交經費最高3倍罰款。
針對物業(yè)服務——
以業(yè)主拖欠物業(yè)費為由，實施停電、停水和禁止車輛進入小區(qū)和車庫等行為的，將處以最高5萬元罰款。無正當理由拒絕退出服務的，處最高30萬元罰款。
未按規(guī)定開設共有收入專門賬戶的，處最高3萬元罰款。
針對業(yè)委會——
拒不移交由其保管的資料、財務的，逾期不改正的，處最高500元罰款。
針對業(yè)主——
裝修時衛(wèi)生間不能隨便挪動，把自家衛(wèi)生間改到下層住戶的臥室、起居室、書房和廚房的，或者把自家沒有防水要求的房間、陽臺改造成衛(wèi)生間、廚房的，限期不改正的，處最高5萬元罰款。
違反消防安全管理條例規(guī)定為電動汽車、電動自行車充電的，處最高200元罰款。
針對管理部門——
在物業(yè)管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人，依法給予處分。
投訴舉報:
撥打12345，五個工作日內必回復
《條例（修訂草案）》提出，任何單位或個人有權通過“12345”市長公開電話等方式舉報、投訴違法本條例規(guī)定的行為。相關部門自接到舉報、投訴之日起五個工作日內，要答復舉報人、投訴人。
這次會后，市人大常委會將進一步對《條例（修訂草案）》征求意見建議，修改完善，提交下次市人大常委會會議審議。
收集1000多條意見建議
預計今年6月進行表決
物業(yè)服務牽動千千萬萬市民群眾，物業(yè)管理條例修訂也受到高度關注。
杭州市人大法制委員會相關負責人說，《杭州市物業(yè)管理條例》在前期審議過程中，共收到1000多條市民來信來電。一審后有720多條，二審后有近300條�？梢哉f每次審議之后，所反映的問題越來越集中，修訂也更加精準地回應民聲關切。
現(xiàn)行《杭州市物業(yè)管理條例》自2002年2月1日起實施，2013年進行首次修訂。為適應社會發(fā)展新形，解決物業(yè)服務堵點，2020年，杭州積極推進《杭州市物業(yè)管理條例》的修訂工作。
《條例（修訂草案）》分別于2020年10月和12月提請杭州市人大常委會進行了初審和二審，這次三審之后，預計將于今年6月進行表決。如表決通過，將報省人大常委會批準后公布施行。
來源：都市快報
