一、完善考試評價體系
（一）正確把握考試評價功能。評價指通過對學(xué)生學(xué)業(yè)成績、行為和態(tài)度的測量分析，以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)與成長的方法，包括課堂測驗、平時考試、評語、等級等多樣方式�？荚囀菧y量學(xué)生學(xué)業(yè)水平的主要評價方式，包含實驗操作，口試與筆試，開卷考試與閉卷考試，期中考試、期末考試、畢業(yè)考試、升學(xué)考試等形式。必要的考試與評價是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要組成部分，能發(fā)揮診斷學(xué)情教情、改進(jìn)教育教學(xué)方式、提升教育質(zhì)量等功能。義務(wù)教育階段要減少考試頻次，淡化考試的甄別、選拔功能，突出考試的診斷、激勵和改進(jìn)作用；除了初中學(xué)業(yè)水平考試，其他考試只是階段性的評價診斷，不具有甄別和選拔功能。
（二）優(yōu)化考試評價體系。樹立全面發(fā)展的教育質(zhì)量觀和科學(xué)的教育評價觀，遵循學(xué)段規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，完善面向全體學(xué)生、基于課程標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)素養(yǎng)導(dǎo)向、強化過程實踐、促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)與自我教育的考試評價體系，完善學(xué)習(xí)過程評價和考試結(jié)果評價有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度。
（三）加強學(xué)習(xí)過程評價。要注重觀察、記錄與分析學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)，持續(xù)關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新精神等方面的進(jìn)步。結(jié)合課堂教學(xué)、學(xué)科實踐，多途徑開展課程實踐性評價，可以通過隨堂交流、隨堂練習(xí)、實驗操作、課后作業(yè)等方式開展即時性評價，也可以通過單元測驗、實踐作業(yè)展示、學(xué)生述評等方式開展階段性評價。加強對話交流，增強評價雙方自我總結(jié)、反思、改進(jìn)的意識和能力，倡導(dǎo)協(xié)商式評價。
（四）健全學(xué)生綜合評價。引導(dǎo)多元發(fā)展的綜合評價，綜合考慮學(xué)生學(xué)業(yè)成績與其他表現(xiàn)，客觀記錄學(xué)生成長中的過程表現(xiàn)，用好學(xué)生發(fā)展綜合報告單，將其作為促進(jìn)學(xué)生自我教育和多元發(fā)展的重要手段。初中學(xué)生綜合評價的實施過程和結(jié)果表達(dá)，需滿足當(dāng)?shù)馗咧姓猩雽W(xué)要求。
二、切實提升命題質(zhì)量
（五）探索素養(yǎng)立意命題。遵循命題規(guī)范，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)命制試題。要加強教考銜接，注重考查基礎(chǔ)知識、基本技能和教學(xué)目標(biāo)達(dá)成情況，探索思維過程、創(chuàng)新意識、分析與解決問題能力的考查方法。要優(yōu)化試題結(jié)構(gòu)，提高試卷信度和效度，適度增加探究性、開放性、綜合性的試題比例，提高試題信度和效度。加快推進(jìn)素養(yǎng)導(dǎo)向的考試評價，強化考試與課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)的一致性，不出偏題怪題，減少機(jī)械記憶性試題。
（六）合理控制考試難度。各學(xué)科考試難度應(yīng)依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容和學(xué)校教學(xué)進(jìn)度。初中各學(xué)科學(xué)期考試試卷難度系數(shù)宜控制在0.75左右。小學(xué)各學(xué)科命題應(yīng)更突出基礎(chǔ)性和激勵性，高段的試卷難度系數(shù)宜控制在0.80左右，中段的試卷難度系數(shù)宜控制在0.85左右。
（七）豐富考試評價形式。改變片面依賴紙筆考試的現(xiàn)狀，加強對表現(xiàn)性評價、實踐性評價等技術(shù)的研究及應(yīng)用。注重對動手操作、作品展示、口頭報告等多種方式的綜合運用，加強口語表達(dá)、實驗操作在學(xué)校日常考試中的運用和研究，推動考試評價與學(xué)科教學(xué)、作業(yè)設(shè)計的深度融合。
（八）引導(dǎo)學(xué)校自主命題。學(xué)校要加強考試形式、內(nèi)容、難度控制、結(jié)果使用等的研究，結(jié)合作業(yè)設(shè)計，開展以評價活動設(shè)計及考試命題能力提升為主題的校本研修，保證考試命題、評價活動與日常作業(yè)的質(zhì)量。對于自主命題能力不足的學(xué)校，可采用教研部門或教共體提供樣卷、學(xué)校自主閱卷的方式過渡，逐步實現(xiàn)自主命題。
（九）開展區(qū)域評價研修。教研部門要加強命題技術(shù)研究，指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范考試時間、題型、題量、難度、閱讀量和圖表要求，提高試卷的導(dǎo)向性、科學(xué)性、適標(biāo)性和有效性。組織評價活動設(shè)計和命題規(guī)范與技術(shù)的研修，可通過區(qū)域樣卷解讀與學(xué)校試卷評析，策劃評價主題的區(qū)域與校本研修，提高一線教師命題與分析能力。
三、合理控制考試頻次
（十）切實控制學(xué)校組織考試的頻次。學(xué)校（包括教育集團(tuán)，下同）是校級考試的組織單位，要科學(xué)合理安排考試，切實壓減校內(nèi)（包括教育集團(tuán)內(nèi)校區(qū)間，下同）組織的各類文化學(xué)科統(tǒng)一考試，減少學(xué)生不必要的考試壓力。各地要嚴(yán)格執(zhí)行教育部有關(guān)考試組織的底線要求，小學(xué)一二年級不以紙筆測試為主要評價方式，不進(jìn)行期末紙筆考試；小學(xué)三至六年級可組織期末考試；初中可組織校內(nèi)期中、期末考試；義務(wù)教育階段不組織周考、月考，不組織任何形式的開學(xué)考。
（十一）嚴(yán)格控制區(qū)域組織的統(tǒng)一考試。縣（市、區(qū)）教育行政部門是義務(wù)教育階段區(qū)域性考試的責(zé)任單位。各地要認(rèn)真執(zhí)行教育部有關(guān)規(guī)定，除在小學(xué)六年級下學(xué)期可組織1次區(qū)域性統(tǒng)一考試、初三下學(xué)期總復(fù)習(xí)階段可組織1—2次區(qū)域性模擬考試外，不得面向小學(xué)其他年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校區(qū)的統(tǒng)一考試；除初中學(xué)業(yè)水平考試外，不得組織其他與升學(xué)掛鉤的選拔性考試；不得借高中“自主招生”等名義在義務(wù)教育階段組織或變相組織提前招生考試、跨地掐尖招生，擾亂學(xué)校的正常教學(xué)進(jìn)度和學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程，破壞基礎(chǔ)教育生態(tài)。
四、科學(xué)運用考試結(jié)果
（十二）優(yōu)化結(jié)果呈現(xiàn)方式。各地各校改進(jìn)學(xué)生發(fā)展綜合報告單，豐富評價內(nèi)容，體現(xiàn)五育并舉，引導(dǎo)學(xué)生合理運用評價結(jié)果改進(jìn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長。小學(xué)實行“等級+評語”的評價方式，采用分項等級評價，一般分3—5個等級。初中積極探索“等級+分?jǐn)?shù)+評語”的評價方式。評語力求體現(xiàn)激勵性，提高針對性。
（十三）規(guī)范考試結(jié)果使用。各地各校嚴(yán)格遵守考試評價的倫理規(guī)范，淡化橫向比較，考試結(jié)果以適當(dāng)方式反饋給學(xué)生和家長，考試分?jǐn)?shù)和排名不得在學(xué)校張榜公布，不得在家長群傳播。除初中起始年級可依據(jù)測試成績進(jìn)行均衡分班外，不得按考試結(jié)果設(shè)重點班、實驗班等，不得按考試結(jié)果給學(xué)生排座位、調(diào)行政班；初中各學(xué)期的期中、期末考試成績和初三下學(xué)期的模擬考試成績不得與升學(xué)掛鉤。
（十四）基于診斷改進(jìn)教學(xué)。各地教研部門及學(xué)校要指導(dǎo)教師重視分項分析，診斷學(xué)情教情，科學(xué)研判教學(xué)工作的重點難點，有針對性地開展學(xué)生幫扶輔導(dǎo)。學(xué)校要加強對考試結(jié)果的整體分析，對教學(xué)情況作出科學(xué)判斷，針對性地開展教師教學(xué)指導(dǎo)和培訓(xùn)，防止簡單化的班際橫向比較。
五、統(tǒng)籌教育質(zhì)量監(jiān)測
（十五）科學(xué)規(guī)范開展質(zhì)量監(jiān)測。教育質(zhì)量監(jiān)測是對區(qū)域教育質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r的科學(xué)調(diào)查與改進(jìn)指導(dǎo)，應(yīng)以全面客觀的監(jiān)測數(shù)據(jù)支持教育決策、服務(wù)改進(jìn)教育教學(xué)管理。質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)采取抽樣方式，按照“小專題、深分析、重改進(jìn)”的思路實施，杜絕以監(jiān)測數(shù)據(jù)對區(qū)域、學(xué)校進(jìn)行橫向比較，嚴(yán)禁以監(jiān)測之名行統(tǒng)考之實。
（十六）統(tǒng)籌各級質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)。強化教育行政部門對義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的屬地管理責(zé)任。嚴(yán)格控制各級各類教育質(zhì)量監(jiān)測，減少教學(xué)干擾，避免增加新的考試壓力。原則上，義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測由省級及以上教育部門組織實施，縣級層面不得開展教育質(zhì)量監(jiān)測。設(shè)區(qū)市層面確有需要開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，需提前向省教育廳報備，經(jīng)省中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測中心組織專家評估認(rèn)可后，方可開展；縣級層面確有需要開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，需提前向設(shè)區(qū)市教育局報備，經(jīng)省中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測中心組織專家評估認(rèn)可后，方可開展。省中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測中心要從監(jiān)測方式的抽樣方案、監(jiān)測內(nèi)容指向區(qū)域教育質(zhì)量的調(diào)查與診斷、監(jiān)測數(shù)據(jù)重視結(jié)果反饋與改進(jìn)等方面進(jìn)一步評估質(zhì)量監(jiān)測方案的科學(xué)性、合理性與可操作性。未經(jīng)評估認(rèn)可的地區(qū)不得以任何名義開展質(zhì)量監(jiān)測。
六、完善管理監(jiān)督機(jī)制
（十七）開展規(guī)范考試管理整體試點。各地要加強統(tǒng)籌，結(jié)合小學(xué)生綜合評價改革、省義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)等工作，開展規(guī)范考試管理的整體試點。從2024學(xué)年開始，各設(shè)區(qū)市教育局分別確定四分之一左右的縣（市、區(qū)）開展為期1—2年的整體試點，鼓勵條件成熟的設(shè)區(qū)市開展全域試點。各設(shè)區(qū)市教研部門要加強專業(yè)支撐和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保試點工作積極、平穩(wěn)、有序推進(jìn)。列入試點的縣（市、區(qū)）要積極探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善相關(guān)措施。省級教研部門要及時總結(jié)推廣各地的經(jīng)驗做法。
（十八）改進(jìn)教育質(zhì)量管理方式。各縣（市、區(qū)）教研部門要進(jìn)一步改變觀念，鼓勵學(xué)校期末考試自主命題，建立專業(yè)指導(dǎo)小組，通過對學(xué)校自主命題質(zhì)量的評價與研討，提升教師評價素養(yǎng)。要加強有計劃的教學(xué)視導(dǎo)、教學(xué)調(diào)研、推門聽課、走訪座談，探索建立基于學(xué)情診斷的教學(xué)與管理改進(jìn)模式，開展基于實證的學(xué)校教學(xué)診斷改進(jìn)機(jī)制。
（十九）加強考試監(jiān)督管理。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要進(jìn)一步樹立正確的政績觀，堅持五育并舉、全面發(fā)展的育人觀，嚴(yán)禁以升學(xué)率或考試成績對學(xué)校進(jìn)行考核排名、公開區(qū)域和學(xué)校的考試名次；嚴(yán)禁給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；嚴(yán)禁以升學(xué)率對教師進(jìn)行排名、獎懲。各地教研部門要安排專門人員落實教育評價的組織、指導(dǎo)和研究工作。教育督導(dǎo)部門要將義務(wù)教育學(xué)�？荚嚬芾碜鳛槁鋵�“雙減”要求、規(guī)范教學(xué)秩序和辦學(xué)行為的重點事項，持久性、常態(tài)化納入教育督導(dǎo)范疇。對各類違規(guī)考試行為，各地教育行政部門和學(xué)校要層層追責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)。既要防止增加學(xué)生考試評價的負(fù)擔(dān)，也要防止增加教師對組織實施考試、評價的負(fù)擔(dān)。
（二十）加強輿論宣傳引導(dǎo)。各地教育行政部門和教研部門要加強正面宣傳，引導(dǎo)學(xué)校準(zhǔn)確把握義務(wù)教育學(xué)�？荚囋u價功能，統(tǒng)籌處理好考試、作業(yè)、日常評價、質(zhì)量監(jiān)測等方面關(guān)系。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育評價體系，科學(xué)合理安排考試，引導(dǎo)深化課程教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。要積極引導(dǎo)家長和學(xué)生正確看待考試結(jié)果，為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。
